一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(5659763)

党的二十大报告指出，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。近年来，我国公共服务事业迎来了大发展，人民获得感、幸福感得到了大大提升。截至2022年，我国基本公共服务逐步覆盖全部城镇常住人口，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，义务教育巩固率95.5%，比上年提高0.1个百分点。基本养老保险参保人数达到10.4亿。

当前，随着我国城市化进程的加速，人口愈来愈多地聚集在城市地区。2021年末，全国城市数量达691个，比2012年末增加34个。其中，地级以上城市297个，增加8个；县级市394个，增加26个。建制镇21322个，比2012年末增加1441个，做好城市公共服务尤为重要。以习近平同志为核心的党中央高度重视城市公共服务工作，明确提出新型城市化要以人为核心。习总书记指出：“城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”为落实习近平总书记的指示精神，北京市委市政府提出了“五性”工作理念。即民生服务要体现便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性，紧紧围绕着民生二字，以满足呈现新特点的北京市民民生要求，并将其具体化，形成了一系列的北京做法。

2022年，北京市印发基本公共服务实施标准，提出9大领域89项服务内容，首次明确政府兜底的基本公共服务范围和保障标准，为政府履行职责和公民享有相应权利提供了依据。

近年来，北京市着力稳定扩大就业，城镇新增就业147.5万人。全市居民人均可支配收入达到7.7万元左右。率先建成城乡统一覆盖全民的社会保障体系，各项保障水平稳步提高。连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。坚定有序推动义务教育阶段“双减”工作，深入推进集团化办学、学区化改革，累计增加18万个中小学学位，扎实推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设。实体书店数量居全国第一，文艺精品力作集中涌现。健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革。加强全民健身场地设施建设，群众体育蓬勃开展。累计建成运营社区养老服务驿站1424家，发展养老助餐点1168个。健全残疾人福利保障制度，无障碍环境建设取得新成效。妇女儿童事业发展水平全国领先。

一直以来北京市聚焦群众急难愁盼问题，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，不断提升北京市公共服务保障能力和水平，不断在发展中保障和改善民生，满足人民对美好生活的向往。

材料2(5489410)

2022年秋季开学前，北京市东城区B小学的同学们收到了一份特殊的开学礼物——一条亮丽的“彩虹步道”。彩虹步道总共长262米，是B小学学生每天上下学的必经之路，长期以来，这条路上机动车及非机动车混行造成的安全隐患，一直困扰着师生和家长。为解决B小学学生上下学面临的这一交通安全难题，属地街道和相关部门认真论证、规划设计出了这一条安心通学路，该彩虹步道实行特殊的规则：任何车辆都不得碾压彩虹路面、借道通行。相当于给孩子们争取了专属路权，让他们上下学安心通过，有效改善了校园周边的交通环境。

在J小学门前，也有一条同样的彩虹步道，值得一提的是，修建这条彩虹步道的建议来自该校一名小学生的提案。2021年6月，首届全国“小孩说话也管用”交通安全儿童提案，征集活动面向全国6-12岁的孩子发起邀请，J小学四年级一班的杜同学在酝酿提案时，想到了自己每天上学都要经过的胡同，“窄窄的小胡同，汽车、电动车、摩托车同时穿行，感觉上下学特别不安全。”杜同学在提案里写道。她建议，上下学时，隔离出学生专用步行道，学生走在步行道，车辆走在行车道，这样互不干扰，同学们走在路上也就更安全了。后经专家评审，杜同学的建议从全国1000余份提案中脱颖而出，成为最佳提案之一。4个月后，经过各方的共同努力，提案变成了现实，J小学门前增加了一条色彩斑斓的学生专用步道，这条“彩虹路”从校门口一路沿着胡同延展开去，成为孩子们安全上下学的“防护道”。

彩虹步道的建议，是北京市近年来建设儿童友好型城市的一个缩影。为更好地保护儿童权益，促进儿童健康成长。2023年北京市有关部门联合发布《北京市儿童友好城市建设实施方案》。提出倾听儿童的声音，尊重儿童的想法，看见儿童的需要，到2030年全面建成儿童友好城市。该方案提出22项重点任务，如改造增设一批“安心通学路”和“爱心斑马线”，推进图书馆、文化馆、美术馆向儿童低收费或免费开放。合理增设社区“儿童游戏角”和“街头运动场”，在街区学校、医院完善儿童活动设施。据了解，近年来，北京市对228所小学和184所中学周边的道路交通环境进行了整体评估，并选择典型学校，从管控机动车通行、增加通学专用车位、拓展集散等候空间、打造儿童友好环境等角度，形成多种优化方案。

“在儿童友好城市建设过程中，儿童参与是非常重要的环节。”某座城市规划设计方面的专家说，“彩虹步道”就是儿童参与的典型案例，广泛而深入的参与，不仅能促进儿童主动思考、协调合作，还能培养儿童的社会责任感和公民意识。

据悉，为了顺利实现该实施方案的目标任务，北京市有关部门积极创新，培育“一米声音”儿童观察团，成立议事会，建立“街巷小管家”等机制，引导和帮助儿童积极参与城市建设。身份不同，视角不同，只有“一米高”的眼光，才能看到儿童们看到的风景，想要做好服务，就要“眼低手高”“小题大做”。有专家如是说。

材料3(3662847)

10月23日重阳节，西三旗街道首家养老助餐中央厨房试运行。北京青年报记者了解到，西三旗街道以该中央厨房为核心，在辖区内的28个社区全部配备助餐服务网点，以现场选购与网点配送相结合的方式，服务辖区老年群体，提供安全舒心的就餐新方式。

今日上午，北青报记者来到该小区。一座灰色建筑的外墙上，“街道养老助餐中央厨房”几个大字格外醒目。临近中午，已有不少老年居民端着饭盒来此买饭，荤菜14元/份，包括土豆红烧肉、蒜仔烧鱼块；素菜10元/份，包括番茄炒鸡蛋、香菇炒油菜……家住育新花园社区的居民张大爷，听说这里新开了一家中央厨房，专门赶过来尝鲜。他要了半份荤菜半份素菜，外加一个0.6元的馒头，仅花了12.6元，就吃得饱饱的。“这个厨房干净卫生，我们吃得也放心！”餐厅里摆放6张餐桌、24把餐椅，可供24名老人同时用餐。居民不仅可以现场点餐，还能提前预订，预约把午餐送至离家最近的取餐点，甚至可以享受送餐入户服务。“工作人员让我关注了街道老年餐微信公众号，通过这个公众号，就能提前预订明天的午餐了。”张大爷一边说着，一边拿出手机演示，“你看，明天的午餐有香菇蒸滑鸡、鱼香肉丝、蒜蓉快菜，还能选择糖火烧、玉米山药窝头等。付款的时候，可以选择取餐点，我居住的社区正好是取餐点之一，这样我就能在家门口取餐了，真方便！”

走进中央厨房后厨，可以看到，主食加工间、副食加工间、备餐间、冷冻库、冷藏库、水产加工间、肉类加工间、洗碗间、蔬菜加工间等一应俱全。

据了解，该街道下辖28个社区，60岁以上老年人共有3.2万余人，占街道总人口的近五分之一。前期对14个社区的1000余名老年人开展调查显示，近90%的老人家庭有养老助餐需求。为此，街道积极响应居民诉求，选址建设了街道养老助餐中央厨房，搭建了覆盖全地区的多层次社区养老助餐服务体系，精准服务老人需求。

自10月开始，这家养老助餐中央厨房在辖区内所有社区全部配备助餐服务网点，以现场选购与网点配送相结合的方式，服务辖区老年群体，提供安全舒心的就餐新方式。厨房每餐出餐量可达千余份，为了保障菜品质量，街道专门组建了一支养老助餐服务团队，配备专业营养师、高级厨师、面点师，提供专业化的服务。中央厨房根据老年人的饮食习惯、健康状况以及行动能力，制作符合老年人所需要的餐品，口味相对清淡、少油少盐、软烂适中，兼顾色香味。老年餐采用公益性与市场化相结合的定价方案，不以盈利为目的，确保低于同类餐品的市场价格。

材料4(3033599)

为解决家庭养育孩子的实际困难，北京市近年来积极打造托育服务体系，先后发布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年—2025年）》，生态涵养区覆盖率不低于85%。

市有关部门提出，2025年，北京市要基本建成多元化托育服务体系。届时，市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，其中普惠托位占比不少于60%。通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式新增普惠托位不少于3万个；通过建设社区托育点、单位托育点和现有营利性托育机构转普惠机构等方式新增普惠托位不少于3.2万个。普惠托育服务实现中心城区、北京城市副中心和平原新城街道（乡镇）全覆盖，生态涵养区街道（乡镇）覆盖率不低于85%。

为落实政府的有关政策，市有关部门就开展普惠式托育服务进行了一系列政策创新。日前，北京市丰台区某街道新开办了一家街道托儿所。这家托儿所不仅提供全天和半天托班，还提供“计时托”服务，为临时有事的家长提供紧急帮助。虽然该托儿所面积不足100平方米，但却充分考虑了不同年龄段儿童的需求：设有建构游戏区、艺术体验区、图书阅读区、肢体活动区等多个功能区，每个区域都配备了色彩明艳、尺寸适宜的设施和玩具。在午睡时间，保育人员全程照看着熟睡的孩子们，时时关注他们的状态，确保安全。这种周到的照顾和贴心的服务让家长们倍感安心。一名30多岁的母亲表示，街道提供的托育服务对她帮助很大，使她有了求职的时间和余力。此外，还有一些家长为了让孩子与同龄孩子多接触，培养社交能力，将孩子送到了这儿。这些孩子的进步很大，不仅学会了自我照顾，还养成了良好的生活习惯。

据相关数据显示，截至2022年底，本市提供托育服务的机构园所共600家，超过200家完成备案，提供托位总数超33000个。其中，幼儿园托班93家，托育机构507家。

材料5(7811107)

冬奥会、冬残奥会的筹办是促进举办城市乃至全国无障碍建设的重要机遇。2019年11月，北京市开展实施《进一步促进无障碍环境建设2019—2021年行动方案》，这是北京市首次开展全市范围内无障碍环境专项提升行动。三年来，借着冬奥会、冬残奥会举办的“东风”，北京累计整治整改点位33.6万个，精心打造100个无障碍精品示范街区，首都城市功能核心区、冬奥会冬残奥会赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化，群众好评率达到88.35%。北京市无障碍适用水平显著提升：北京市主要道路的盲道基本没有断点、缘石坡道基本零高度差；地铁1、2号线等老旧车站更新59部爬楼车和142部轮椅升降平台；1.2万余辆公交车配备无障碍导板等设施。市、区、街乡三级政务服务大厅，二、三级医院和一、二类公共厕所全面实现无障碍化。2.95万栋老旧住宅楼加装扶手，单元门口进行坡化。北京正逐步成为残疾人友好型城市。

2023年3月正式投入运营的北京市残疾人服务示范中心是国内高标准、无障碍环境建设水平的示范样板。场地内，逢棱必圆、逢坡必缓、逢滑必涩，无障碍的电梯、安装了低位开关把手的窗户和低位脚触式的电源开关等，处处彰显着人文关怀。

无障碍监督员孙先生说：“通过这几年无障碍设施的建设，出行比以前方便多了。看看现在银行、超市都有了无障碍坡道，变得越来越方便了。”

除了设施提升，北京市无障碍环境规范化、精细化治理水平显著提升，2021年11月1日，《北京市无障碍环境建设条例》正式实施，公共空间无障碍设施维护被纳入城市“网格化”管理，对有关问题及其解决进行常态化“上账”“销账”。2000多名专业监督员活跃在一线，他们以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事中指导、事后验收。

当然，在移动互联网时代，人们生活方方面面日益在线化、智能化，无障碍设施建设不仅包括线下有形的，也应包括线上那些无形的。那么，那些线上的“盲道”怎么样呢？近日，北京市D区盲人协会和媒体记者一起组队，对此进行了亲身体验。

场景一：电梯不带语音播报。体验小组遇到的第一个场景是办公楼的公共直梯。他们坐过的大部分电梯，都没有语音播报功能。小组中的视障队员说，自己不敢独自乘坐电梯，因为真不知道电梯到了几层，老坐错。体验小组还发现，有些电梯本身有语音播报功能，但在使用时没有开启。

场景二：公交进站无语音提示。小组成员乘坐了一些公交汽车，发现北京虽然大部分公交车有语音报站，但常常听不太清楚。而公交站台大都没有语音提示功能，手机公交App也没有针对视障人群的语音提示，在多辆车停靠的车站，视障人士根本不知道来的到底是哪路车。

场景三：导航还差最后一百米。体验小组到达公交车站后，想去车站附近的某个饭店。这时，对于视障人士来说新的问题又出现了：从车站到最终目的地之间的最后一段路程，手机导航软件的精准度未必能满足视障人士的需求。一般的导航软件有个几十米的误差是正常的，明眼人一瞄就可以找到目的地，但对于视障人士来说，这几十米甚至上百米的误差就是一个很大的挑战。

场景四：银行操作系统需要眨眼确认。除了最基本的出行，在日常生活中，视障人士出门办事，最头疼的要数手机银行之类的操作系统，比如人脸识别、眨眼确认、乱序键盘、图片验证等等，都是他们生活中巨大的“绊脚石”。某视障人士说：“现在有些银行搞密码乱序还得人脸识别，还有的是双重验证，人脸识别加上图形验证码，除非身边有别人帮助，否则，我们根本没办法解决。”

针对视障人士遇到的这些问题，相关企业表示，目前尚未有专门针对视障人士需求的特殊服务。有些互联网公司设计的软件，本来对视障人士很友好，视障人士可以无障碍使用，但其版本更新后，无障碍功能反倒不能实现了。

据了解，为解决这些问题，有关部门于2020年9月曾专门发布《关于推进信息无障碍的指导意见》，试图通过信息无障碍建设，让所有人（无论是健全人还是残疾人、年轻人还是老年人）都能平等、安全地获取、交互、使用信息。不过目前看来，信息无障碍建设还存在一些困难。有专家指出，主要问题还不是技术方面，比如识别方面的困难，通过语音的提示配上人脸识别应该就可以解决问题。问题在于别的方面：如有些企业并没有专门的视障人士体验者，可能根本意识不到技术上存在诸如此类的问题；有些企业即使认识到了这些问题，也没有动力去解决。

材料6(7123194)

“助推”是一种推动政策落实的方式，即以巧妙的细节设计去改变人们的选择或者改变具体动机及行为，利用潜意识影响对象做出预期选择。比如，对于戒烟，通过采取某些措施，如在香烟盒上印制骷髅，减少商店售卖香烟的数量，将香烟从每盒20支变为每盒10支等方式，可以在一定程度上有助于减少吸烟者的数量，让更多的人容易戒烟。

助推是利用人们的心理和行为达到预想目的的工具。它从人们行为选择的心理规律出发，在一定的情境中因势利导，使用的是巧劲，成本更小、人们接受度更大，但使用助推类工具的一个前提，就是要进行专门的观察乃至实验，从中发现一定的规律，然后才能有的放矢。比如，心理学研究表明，人们更容易理解具象的信息、喜欢简化的行为、选择有趣的选项，因此，北京市疾控机构专门以图片形式，向市民们推荐“七步洗手法”，以促进洗手效果，减少疾病发生，起到了很好的效果。某小学将以前的普通香皂换成内置小卡通动物的透明香皂，使孩子们的洗手率提升了4倍。在我国，一些公共政策和组织行为采用助推的思路进行了一些有益的尝试。例如在交通方面，有针对性地给车主发送之前在哪里违规的短信，使得交通违规行为减少；在纳税方面，给纳税人提前发送提醒，能够显著提高按时缴税率；在节能环保方面，在汽车导航系统中加入节油路线信息，有助于减少二氧化碳的排放量。

2021年7月，北京市发布了《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，规定违规电动车过渡期截至2023年12月31日。为更好地保障人民群众出行安全，在12月底前完成违规电动三四轮车的淘汰处置工作，目前各个街道正在紧锣密鼓地开展违规电动三四轮车回收行动。2023年9月，家住北京市X街道1号院的居民，连续三个周日都收到社区的通知短信：“亲爱的居民们：违规电动三四轮车安全性能堪忧，交通安全事故高发。北京市将于2023年12月31日前，全面清退市区内所有违规电动三四轮车，经与车辆回收企业协商，本周日（9月×日）将在小区中心平台举办个人违规电动三四轮车淘汰、企业现场回收活动，希望家里有违规电动三四轮车的居民积极参加”。家住小区12号楼的张大姐，本来不愿意淘汰家中违规电动四轮车，存在着抵触情绪和侥幸心理，但看到手机里的短信，又看到小区中心平台的大幅标语，再加上周日孩子们回来聚会都不断劝说，之后张大姐很快就与回收企业签订了协议，淘汰了家里的电动四轮车，该街道负责人深有感触地说：“不管是公共服务，还是其它领域，既要制定好的政策，更要深入群众生活和工作实际，善于从人们身边的细微之处着手，注重服务方式的优化和创新，用好各种巧劲，以‘助推’之手奏出优美的乐章。”

三、作答要求

一、

根据给定材料中北京市在公共服务方面的做法，用一段文字总结提炼在公共服务方面的“北京经验”。（20分）

要求：准确全面，语言流畅，特色鲜明，不列条目，字数不超过300字。

二、

给定材料2中提到“想要做好服务，就要‘眼低手高’‘小题大做’”谈谈你对这句话的理解。（15分）

要求：分析合理，条理清晰，语言简练，字数不超过250字。

三、

阅读给定材料5，假如你是D区相关部门的工作人员，就如何解决“线上盲道”这一问题提出对策建议。（25分）

要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练，不超过400字。

四、

阅读给定材料，结合你对材料中划线部分的思考，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在800-1000字。