一、给定材料

材料1

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为进一步提振消费信心，激发市场活力，促进消费回补和潜力释放，H市将开展新一轮消费卷发放活动，此次活动全市上下联动，投入财政资金约500万元，持续促进消费回升。

按照计划，2023年2月28日和3月8日，H市商务局将通过银联云闪付平台发放消费卷，消费者享受超1200万元。

与前期相比，此次消费卷发放活动增加了美团、饿了么、抖音、携程等平台，各平台积极配套推出优惠措施，强化优惠力度，与此同时还增加了线上餐饮和旅游场景，新增游乐场，电影院等消费场所，满足市民不同的消费需求。

材料2

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位于B区大连西路250弄的西南小区曾面临这样的尴尬：有2000余户居民的老公房小区，内有菜场、商业网点、学校、出租率高，电瓶车数量庞大，充电安全问题突出，居民告诉记者，早在2017年，小区就曾借“美丽家园”建设改造了非机动车停车棚，加装智能充电设施，或许是因为入棚停车每个月要缴纳20元停车费等原因，小区飞线充电现象仍然严重，为劝阻居民，小区所在的两个居委会之一的曲二居委会组建了一支由楼组长和退休老党员组成的监督员队伍，每天在小区内巡逻，看到飞线充电即上门劝阻。曲二居民区王书记认为，阻止乱象还得用好居民自治，由居民劝阻居民效果更好。

2022年12月15日，西南小区，每个门幢前都停着几辆电瓶车，但没有飞线充电现象。西南侧一个车棚内，尽管是白天，4台智能充电设施前停着不少正在充电的车辆。一位居民说，由于充电位有限，不少居民利用白天“错峰充电”。也有居民提出“不让飞线充电，小区要提供足够的充电停车位”。王书记称，小区中央绿化长廊已在改造，将作为集中充电处，预计新增150个充电停车位。

同样是劝阻，J区田林十二村打出“组合拳”。田林十二村老小区，南北两侧各有一个具有蓝牙门禁、人脸识别、烟感探头，消防喷淋的智能车棚，可停放约220辆电瓶车，居委会，物业，辖区派出所合作，还出台一套劝阻飞线充电的办法，首次发现，拔线劝阻，二次发现，拔线将充电器收至居委会，居民领取时再次劝阻；三次发现，将充电器收至辖区派出所，由民警对居民进行谈话教育，“有民警出手，再加上充电器被收走确实不便，劝阻效果很好。”田林十二村居委会赵书记说，今年小区又在41个门幢前增设小型充电车棚门，“门幢口就能充电居民自然不会飞线了。”

在B区西南小区不远处的曲阳大楼小区价格杠杆成了最有效手段。曲阳大楼小区有高层和多层，以前楼道充电和飞线充电现象都存在。如今小区多层楼下方的地下非机动车停车库整洁明亮。一辆辆电瓶车整齐停放在划设好的100个车位上，由智能充电站管理充电，小区所在的玉四居委会张书记称，地下非机动车库由业委会动用小区维修资金改建，免费提供给居民停放，居民只需支付0.2元一小时的充电电费。

当地不少高层小区如今也用上了名为“梯控”的技防硬手段。在B小区东五小区，居民董老伯说，一辆电瓶车推入电梯后，电梯门顿时卡住，同时响起广播，提醒发生“不安全乘梯乘行为”，必须将“电瓶车移出电梯”，东五小区业委会黄主任说，将电瓶车图片输入后台，电梯一旦检测到电瓶车就会启动控制程序，“不仅解决了充电安全，邻里间为了电瓶车上下楼红脸的事情也少了。”

这些小区虽然探索出不少经验，但社区管理者仍有不少困惑。

东五小区业委会黄主任说，对小区少数屡劝不改的飞线充电“老顽固”，怎么处理？

玉四居委居委会张书记说，在小区挖潜安装智能充电桩时，需调整绿化方案征询时，因为两位居民反对，最终不得不放弃，这样的矛盾有没有好的化解办法？

材料3

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2022年3月，T村村民老李急急忙忙的找到巡查组反映问题：“1月27日那天，我们收到了800元自然灾害补助款，但是当天就被组长收回去了，一直没有返还。这笔钱不知道去了哪里，请你们帮忙查一查。”

巡查组决定找T村民小组组长老刘和村委会干部了解情况。

“巡查组你们为什么会把自然灾害补助款收回去？是做什么用的？”

“老刘是村上安排收的，我们收了以后就通过微信转账到村党总支杨副书记那里了，听说是村上急着用钱还债，叫我们找村民商量，先借用一下补助款。”

在巡查组的追问下，老刘交代了事情的来龙去脉，并出示微信转账记录，记录中显示腊户坝小组共有五户村民的自然灾害补助款被收回，总计4000元。

另一边，巡查组首先找到村党总支书记、村委会罗主任谈话核实。

巡查组：“有村民反映，1月27日的发的自然灾害补助款，当天就被老刘收回去了，你们是否知道这件事？”

罗主任：“当然知道，这件事是我们安排下去的。”

巡查组：“收回来做什么用呢？”

罗主任：“不是收，是借来还一下欠款，等村里的资金宽裕了，再还给他们。”

为了进一步核实问题，巡查组还找到村党总支杨副书记、村委会张副主任谈话，并查看微信转账记录。经核实，T村共收回五个村民小组29户24900元的自然灾害补助款，其中19300元已被村委会用来支付历年的欠债，返还给受灾村民的仅5600元。

巡查组组长随即召集T村村委会全体干部谈话，没想到村委会干部口风出奇的一致，罗主任振振有词道：“这件事是集体决定的，我们严格按照程序，经过村两委班子会议讨论并一致同意，这样也违规吗？”

巡查组：“集体决策不是违纪违法的借口，擅自收回群众的救命钱，侵犯了群众的利益，怎么会合乎纪律和规定？”

巡查组：“《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》明确规定，村党组织领导班子成员和村民委员会成员不得在政府拨付的各类救灾救助资金方面违规操作、挪用、侵占，你们到底有没有认真学习规定？”

材料4

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今年70岁高龄的区奶奶被村民亲切的称为四姐，每当社区内有义诊活动，他都风雨不改前来助阵。

区奶奶说：“我是一名退休医生，也是一名党员，每次有义诊活动，我都会来帮忙量一下血压，帮忙看一看，有时候，我也会买点物资送到低保户家中。”

区奶奶是S社区众多党员志愿者的一个缩影。据统计，仅2019年上半年，S社区党员志愿服务队就开展了20多场服务，服务群众超5000人次。

为此，S社区推行《无职党员设岗定责工作实施方案》，设立导赏、讲解、卫生监督、安全维稳等十个岗位。

“通过宣传和推行这些岗位，让无职党员自觉临岗，在社区充当监督员，他们在村里发现问题或者收集到村民的意见之后，会向我们反映，然后大家一起讨论解决问题。”S社区党委委员陈姐说。

大学毕业后回乡就业的小欧是一名年轻的党员，目前在S社区松塘村当导赏员。2021年她主动申领了“导赏讲解岗”的义务工作，“松堂村是中国历史文化名村，有深厚的历史文化底蕴，在带游客们游览的同时，希望讲好每一段翰林文化历史故事。”她说。

数据显示，自2018年8月S社区实施《无职党员设岗定责工作实施方案》至今，辖区内已领岗和定岗的党员有56人，开展了200多次履职行为。

陈姐表示，希望社区的党员能够将党员的先锋模范作用渗透到社区全方位的治理当中时刻牢记自己的党员身份，收集民意，亮身份，宣扬正能量。

材料5

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“流动的现代性”是英国社会学家齐格蒙特鲍曼提出的观点，他认为现代性经历了由“固体阶段”向“液体阶段”的过渡，他把固体阶段的现代性描述为笨重的、沉重的、庞大的，象征稳固性和确定性的社会状况；把“液体阶段”的现代性描述为流动的、漂泊不定、轻灵的短暂的、变动极快的，象征着不稳定性和不确定性的社会状况。

在日益强大的全球化经济带动下，“流动的现代性”逐渐强化城乡区域或地方空间的行政边界、社会关系及政治制度的限制作用。对很多人来说，他们的生活空间是由互联网、电邮、电话构建的空间，不是局限于一个地理空间。另一个方面，“流动的现代性”冲击了传统基层宗族社会、熟人社会的格局，代之以市场经济，“半熟人社会”甚至“陌生人社会”。

一位专家表示，他在调研室发现，许多人其实并不知道自己居住在哪个街道，大家认为只要记得门牌号码，外卖、快递可以到就行了，街道、居委会的人来不来并不关心。

材料6

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在我国，每6个人就有1个流动人口，G市的流动人口的增量和流量领跑全国，是实际管理服务人口超过2200万，流动人口超过1000万的超大城市，也是当之无愧的“流量大城”。G市流动人口聚集的重点区域是大镇、大村。呈现出严重的“人口倒挂”现象，在疫情期间承受着巨大的治理和服务压力。

2022年7月12日下午，G市某行政学院内举办了一场有关城中村治理圆桌论坛活动，以下是活动观点摘要：

黄副书记（G市某区石滩镇党委副书记）：城中村的实质是城乡二元经济结构存在的差异和矛盾在城市化进程中的集中反映，面对疫情防控、综治维稳和乡村振兴，必须高度重视管好治好城中村的问题。要注重党建引领学法用法。要健全村规民约，增强村规民约的实用性和约束力。要文明执法办事，健全制度保障全过程公开公正文明执法。要依法纾困解难，实行“一村（居）一法律顾问”制度。要积极探索“一式四化”（围院式，智能化、网格化、市场化、精细化）社会治理模式，织密立体式防控网。

安副书记（G市石碣镇党委副书记）：解决城中村停车难问题，是基层政府必须认真面对的课题，围村收费的乱象只有通过法治方式才能得到有效解决。要积极研究制订制度规范，建章立制，不断提升城市精细化管理水平，有效将城市交通运输、交警执勤、城管执法等管理力量和手段延伸到村（社区）内部，做到慎围蔽、少围蔽，最终达到不围蔽管理也能对村（社区）实行高质量治理，实现城市全覆盖、无死角管理的“无围而治”，实现城市和谐善治的最终目标。

张副书记（G市横渡镇党委副书记）：要聚焦城中村人居环境“脏乱差”问题，建立长效管护机制，提升城市品质，重点围绕老旧村庄，垃圾中转站、废品收购站，边角地、插花地、闲置地，路边、田边等重点区域，常态化开展村庄清洁行动、洁净城市日等活动。要聚焦城中村流动人口“管理难”问题，引导居民积极参与，推动共建共治，依靠共商共议解决邻里矛盾、依靠多元调解处置社会矛盾、举办多元活动引导广泛参与。

邓主任（G市人大代表）：受经济条件限制，城中村是不少毕业生居住的首选，要从根本上

解决这一问题，就要结合扩大青年住房保障覆盖范围，一方面，加大由政府牵头建设的中期、长期公益性保障房供给，完善住房资格进入退出的流转机制。另一方面，引导支持农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业等各类主体利用已有资源发展青年保障性租赁住房，推动形成多主体投资、多渠道供给的保障模式。

材料7

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在中国古代，治理是一个事关天下“公私之交”、社稷“存亡之本”的问题，具有举足轻重的地位和作用，对于中国传统政治而言，治理本身就蕴含着中国古代的政道和治道，比如《韩非子·心度》有云：“时移而治不易者乱，能治众而禁不变者削。故圣人之治民也，法与时移而禁与能变。”不因应时势而求治法，无异刻舟求剑。

社会治理是国家治理的重要领域，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，社会的发展，离不开动力和平衡两种机制，充满活力，社会才有强劲发展动力。安定有序，改革发展才有可靠保障。习近平总书记深刻指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”在新形式下拓展社会发展新局面，关键要把握管与放的辩证法，处理好活力和秩序的关系，既要确保人民安居乐业，社会安定有，国家长治久安，也要使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，促进人的全面发展和社会全面进步。

二、回答问题

【试题一】

问题：若H市有关宣传部门计划在微信公众号上针对此次消费卷发放活动进行宣传，请你代为撰写一份宣传稿。

要求：主题突出、结构清晰、内容精炼、言语流畅、其他未定事项自定。

【试题二】

问题：材料7提到：“时移而治不易者乱，能治众而禁不变者削。”请结合你对这句话的思考，联系材料与实际，围绕“社会治理的自治、他治与共治”这一中心议题，自拟题目，写一篇文章。

要求：

（1）观点明确，论述深刻，内容充实；

（2）结构完整，条理清晰，语言流畅；

（3）不得照抄所给材料；

（4）字数800字左右