一、给定材料

材料1

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近期J区召开创建全国文明城市暨农村户外广告“假乱俗”乱象清理工作推进会，通报了创建全国文明城市工作中存在的问题，安排部署农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治工作。当前J区在创建全国文明城市和农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治工作中存在创建决心不坚定、工作推进不平衡、长效机制建立不到位等问题。部分乡（镇、街道）、部门没有严格按委、区政府的既定部署抓落实，集贸市场管理、老旧小区改造、交通秩序整治等工作成效不够明显，市民对创建全国文明城市知晓率不高，农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治工作推进迟缓。对此，各级各有关部门要把创建全国文明城市和农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治当成一项长期工作来抓。要突出工作重点，确保工作成效；要以问题为导向，避免老问题解决不彻底或不断反弹。

材料2

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形式主义是作风建设的一大顽疾，给党和国家的建设造成严重危害。近年来，中央和各地密集出台一系列反对形式主义的举措，起到了积极作用。但不容忽视的是，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的十分顽固，还出现了一些新动向新表现。有基层干部反映，有时同一个文件从省到市、县、乡层层转发，得重复处理好几次，造成资源浪费，增加负担；个别地方在疫情防控初期采取“表格抗疫”的做法，有基层干部反映在一周内就接到街道、社区、教育局、派出所等多个单位和部门的电话，填写了多张表格，内容都大同小异；有单位接到紧急通知，次日凌晨就要对某情况汇总上报，负责该项工作的同志措手不及，只能连夜准备，有的熬通宵仍来不及完成任务。

不切实际地量化指标考核、层层压缩完成时限……这些形式主义的老问题和新表现，贻误工作，败坏风气。在个别他区，困扰基层的形式主义老问题出现反弹，一些新表现悄悄冒头，与中央“为基层减负”的要求相悖。比如有网友反映，个别社区工作人员在小区里拦住老人家强制要求下载某款政务APP，推广APP变成“业绩”；一些基层公共服务部门经常开会，开会期间无人办事，服务电话没人接听；网络工作群泛滥、以“打卡留痕”代替实际工作评价……这些问题，依然是基层干部的“痛点”“累点”。

材料3

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2021年初以来，中央有关会议上多次提及要深化整治形式主义。2021年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确指出，要紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现，进一步加强对督查检查考核的统筹规范，继续保持对精文简会的刚性约束，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题。切实减轻村级组织负担，扎实推进政务APP的规范整治；同月发布的中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报指出，2021年将深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈；2021年2月，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，明确指出“要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负”。

二、回答问题

【试题一】

现请你根据以上内容，以J区政府的名义，拟写一份清理整治农村户外广告“假乱俗”现象的情况通报。（12分）

要求：符合公文的格式；内容清楚、有针对性，不能照搬材料；表达准确，语言简练；其他未定事项自拟，字数适宜即可。

【试题二】

请结合材料，试述形式主义问题层出不穷、频频冒头的原因。（4分）

【试题三】

联系材料与实际，为有效解决形式主义问题提出措施或建议。（8分）