材料1:

S市汉阳区景区自然条件好，景色优美，下临古镇还有美食街。市政府要求坚持普惠制、淡化商业化的原则进行开发，将景区免费开放当作为民实事，让群众享受景区免费开放福利。

然而，正如当初有人提出免费开放有利有弊一样，免费开放后，汉阳区景区遇到了许多新的挑战，“游客的蜂拥而至，远远超出了景区的合理承载量，在安全、生态、服务等方面带来了一系列问题。”汉阳区景区管委会副主任沈某对记者说。

据有关部门调查，汉阳区景区免费开放后，由于没有控制游客人数的有效措施，节假日高峰期进入汉阳区景区的游客量激增，导致景区的4号路全面拥堵，游客密度2平方米/人，远远超过国家旅游局颁布的10平方米/人的合理承载标准。

对于免费开放带来的冲击，在景区做了26年保洁员的蔡某感受深刻过去一天扫出三四车垃圾，现在一天要扫出十几车，经常加班到深夜都清理不完。加上景区没有了门票的收入，保洁员现在每月只有1600多元的微薄收入。”蔡某说。

由于人流量远远超出了设计容量，景区水质逐年变差，海水中垃圾过多，造成海水浑浊、过度营养化，海藻大量繁殖。近年来，景区沙质已明显变黑变硬，退潮后难见原有的洁白与晶莹。

蔡某告诉记者，以前做清洁时，阳光照在白色沙滩上，刺得眼睛很难睁开，现在就不会有那么刺眼了。

此外，景区的开放式管理还带来了安全隐患。游客自由进出景区，随意在非游泳区和泳区关闭时间游泳，甚至在台风到来时管理人员也无法有效阻止游客下海游泳;景区夜间治安盲点增多，经常有游客违规燃放烟花爆竹,导致绿地被烧毁;景区内从事太阳伞、摩托艇、快艇经营的当地村民及外来人员，不配合甚至不服从管理，兜售、拉客、宰客现象时有发生。部分村民为牟取利益将摩托艇、快艇驶入泳区揽客、嬉闹，游艇伤人、故意制造碰艇事故要挟赔偿的事件频发。

因缺少资金对景区进行维护管理，汉阳的4A级景区甚至一度面临被摘牌的危险。

汉阳景区免费开放后，景区管理面积增大了1倍多，绿化维护面积增加了3倍，环卫保洁面积增加了2倍，没有门票收入，仅靠冲淡、保管、物业租赁收入和财政给予的专项资金补贴，不足以支撑景区的正常维护和管理。沈某举例说，2014年台风“威马逊”对景区造成的重创，由于资金缺乏,至今仍有设施未能完全修缮和恢复。

据统计，汉阳景区改造后每年正常管护费用在2000万元以上。景区自2010年至今，靠自身经营所得年均为990万元，市财政年均补贴83万元，除了应付员工工资、水电费外，根本没有财力对景区设施进行基本养护，每年经费缺口900多万元。

材料2: S市政府要针对这些问题进行整改的时候，2021年11月23日突然接到外省发来的疫情防控协查通报。通报说，2021年11月20日有两名确诊病例的密切接触者到过古镇景区。此事引起市民恐慌，一时流言四起，市民以讹传讹，有流言说S市已确诊2名病例，也有流言说景区内已经有5名确诊病例、S市马上就要封城等，说疫情很严重。

给定资料:

近日，S市生态环境局发布一起养猪场环境违规案件，望海村养猪场因没有沼气池，导致废水渗出至外环境水沟被通报。镇里接到通报后，要求望海村商议此事，并准备对这个养猪场进行拆迁。

望海村支书李书记召集村内党员进行议事，但与会的很多党员大部分年龄都在60多岁，而且无精打采。有的党员说，一个村民就是那种经常上访不讲理的人，他的养猪场最大，但是还没有拆除。如果让他自行拆养猪场，没有钱补贴搬新区的话，他会怎么办?

李书记又分析了一下形势，说村儿里有21个养殖户，养猪场造成了环境污染。这个拆迁势在必行，他们将采取党员包片儿包户的形式，挨家挨户做工作解决这个难题。李书记带头儿负责那个养殖面积最大的那一户儿。

党员挨家挨户做群众工作，但群众不支持。有群众说: 李书记的儿子也养猪，为什么不让他拆? 李书记说:  “因为我儿子开设的养猪场不在禁养区。”但村里的养殖大户说，如果要拆的话，你儿子必须先拆，要不我们不拆。村支书李书记带头先拆了自己儿子非禁养区内的养猪场。于是其他养殖户也拆了养猪场，村里建起了规范养殖场，村居环境得到改善。

这个养殖场虽然建起来了，但是还是那种散养户的模式，还是用的老经验才经营，一旦出现猪瘟，那么整年的养殖经营效益就非常差。为此，书记非常犯难。

为了解决这个问题。他找到了一位退伍老党员李玉峰，在外进行创业取得了很好的成绩。李书记让他去带领合作社解决这个问题，李玉峰非常配合回来承包村里的土地，建立起了规模化的养殖场，采用先进信息技术进行管理。他们还成立了望海村养猪专业合作社，通过信息渠道，对价格进行比较售价比市场价格要高，经济收入上千万元。此外，他们还注册了裕丰望海商标品牌，成了生猪供养基地。

这个村集体收入多了之后，修缮了文化大院，建了文化广场，还投资200余万改善村级场所，建幸福院，为60周岁以上的老人提供服务。提升村民生活质量。

今年55岁的赵玉芳，从2012年6月至今，一直担任宿迁经开区黄河街道九鼎社区专职网格员。在疫情防控期间，社区有人聚集跳广场舞赵姐跟跳广场舞的大妈们说疫情期间不要聚集，大家没听的，还被跳广场舞的人讽刺，说什么现在不让出门儿，在家里很闷的慌，我就算是被传染了，也不关你什么事儿，对她冷嘲热讽。但是赵姐也不生气，还是不厌其烦的做工作。

我跟赵姐一块儿巡逻。赵姐说网格员都是处理一些鸡毛蔡皮的琐事比如共享单车乱停乱放，绿化带被破坏，提醒独居的老人全去体检之类的。我觉得挺无聊。但是赵姐说: “我是一名网格员，更是一名党员。”说着赵姐手机响了，社区一个老人有些突发情况，她赶紧就去紧急处理了，让我自己转转。我在继续巡逻执勤的时候碰到了一个摔倒的老人，想去挽扶他，但是考虑到可能被老人讹诈，便就没有挑扶，看到老人自己慢慢儿走了之后，非常的愧疚。

后来我跟着赵姐熟悉了社区的人和事。我在小区巡逻的时候，周边的一个小区没有灯，没有监控，经常会发生钱包失窃还是自行车被偷的现象。我就是向领导建议反映要安装灯监控器，加强巡逻等等。领导采纳了，这个小区也安了路灯，安了监控，我还收到了表扬信，非常的高兴。

后来社区开展急救技能培训，就是心肺复苏技能培训。我参加了此次培训领悟力好，学习能力强，学的很快，经常做示范，受到了夸奖。

赵姐到了退休的年纪，大家给她开了茶话会。她很感动说: 我是一个党员，大家有事可以找我帮忙

一天晚上社区老人报警器响了，我赶过去一看发现一个老人哭吐白沫昏迷不醒。我本来想做心肺复苏、人工呼吸，但是有顾虑，这是一个男性老人结果赵姐赶来了，她也收到了求救信息，因为社区老人的微信她都有。她没有丝毫顾虑，第一时间为老人进行人工呼吸、心肺复苏，把老人送到了医院老人因为赵姐抢救及时脱离了危险。医生说如果不是及时抢救，这个老人可能就直接去世了。我问赵姐，她怎么还会接到老人的报警。赵姐说，她不仅有这个老人的微信，就是整个小区里老人的微信她都有。她说她虽然退休了不再是一个网格员，但是她还是一名党员。