一、给定材料

材料1

(338347)

某市按照国务院关于简政放权结合优化服务（简称“放管服”）的精神，根据城市建设和发展需要，准备对全市现有农贸市场进行出新，同时新增几个综合流通市场。在推进现有农贸市场出新的过程中，个别商户的货物随意堆放在柜台外面，有些卖鱼的商户内部环境既脏又乱，污水甚至流到商铺外面，顾客很容易滑倒，新建综合流通市场的信息发布后，不少企业具有投资意愿，但对于怎样办理申报计划，能够享受怎么样的政策优惠都不太清楚，因而出于观望等待的状态。

针对这些情况，该市有关部门联手制定相应的工作方案，在对入场经营商户加强宣传教育的同时，合理利用商铺内部空间增设固定货架，对水产区卖鱼商户的下水道进行疏通并砌好防水隔断；明确宣布对申报投资在欧鞥和流通市场建设的企业，手续就简不就繁，收费就低不就高，可以登门告知所需的资格和条件并予以具体的申报指导，建成营业后还给予必要的政策扶持。经过这些努力，该市的现有农贸市场经营环境明显改善，2个综合农贸市场还有5家企业投资综合流通市场的申报计划已经备案。

二、回答问题

【试题一】

分析该市农贸市场出新和新增综合流通市场顺利推进的原因。

【试题二】

结合材料，请提出推进“放管服”、充分调动市场主体积极性的建议。