一、给定材料

材料1

最近，交通部等十部门以及京津联合调查组进驻滴滴，此前顺风车血案引爆舆情，痛心之际带来反思和追问。“滴滴出行”作为网约车，是共享经济的“特产”，也是新经济的表现形态之一。新经济有新特点，其一便是“跨界”。网约车让传统出租车“跨”到了网络云端。以信息产业为主导的新经济带来了新活力，跨界魅力十足。环顾人们日常的衣食住行，知识社交、公共服务，新经济的影子无处不在。这的确给用户带来了乘车新选择、新体验，但也因此滋生出种种问题。

有人说互联网是平的，没有边界。此话有其道理，毕竟互联网让地球变成“村落”、让信息不在“孤岛”、让创新创业“风口”大开“互联网+”的“+”也说明了新经济跨界的涵义。同时，我们还应该看到，跨界更多的是融合，而非无边无界、无拘无束。从滴滴顺风车事件不难发现，某些新经济一旦无界发展、无序发展、野蛮成长、傲慢发展，就会给用户和社会带来许多从未出现过的困扰和麻烦，甚至连人的基本安全都成为奢侈品。

新经济“风口”大，机会多，诱惑也大，岔路也多，一旦选错道，走歪路，损害的不是企业利益，更是广大群众的利益。共享单车乱摆乱放，扰乱公共秩序；直播软件实用好用，却泄露他人隐私；外卖平台方便快捷，可黑厨让人“作呕”；互联网金融拓宽投融资渠道，但非法集资害人害己；网络游戏带来愉悦，若不考虑防沉迷，未成年人深受其害.....这些案例告诉我们，无边界的跨界意味在悬崖边驰骋，一不小心，就会跌落深渊。要知道，衡量新经济将康发展的标准从来不是“估值”与“流量”，而是用户的获得感、幸福感和安全感。

材料2

过去几年，“互联网+”成为一种时尚，各种传统行为纷纷向互联网靠拢，“互联网”迅速成为了最热的行业。然而“热”未必代表“好”，“快”未必就是“对”。仅在2018年，有的信息传播平台因扭曲价值观而被约谈甚至遭下架整治。一些P2P平台大规模“爆雷”并触发金融风险，有些颇具争议的购物APP，因上市而遭遇抵制.....这些互联网企业，无一不是短期成名，迅速成长、瞬间壮大，让人惊艳羡慕，而后有问题迭去，无法收拾，并陷入舆论漩涡之中。

为何反差如此之大？有人说，新经济被资本“绑架”了。在实际操作中“资本”优势很给力，有时很无力。细看一些案例，无论是网约平台合并，还是共享单车并购，亦或是外卖平台。直播平台、游戏平台进行“贩与购”资本影子无处不在。不难发现，只要风口领域，都有资本介入，也都朝着“大而不倒”的垄断规模迈进。然而“砸钱”与“联姻”的背后，不再是产品至上，用户第一，往往变成赚钱与估值，并带有些许狂欢与迷惘。以至于企业做大做强了，用户利益的蛋糕萎缩了。

新经济如何做到既快又好，既快又对，正是广大从业者必须面对的问题。搞直播，不能既赚眼球又赚流量，却不路道德底线与价值取向；推游戏，不能只考虑用户和活跃度，却不保护未成年人；拼购物，不能为了省钱而省钱，却任由假货、冒牌、山寨肆意横行；做企业不能只在乎“钱途”而不顾及“脸面”......在任何时候，任何体制条件下，资本必须有序运行，决不能让其成为脱缰野马，横冲直撞，胡作非为。

材料3

目前，新经济高速发展，令人目不暇接，隔三差五就是一个新概念，这边“风口”才开，那边已不知冒出多少“网红企业”。这种快，让人看到了新经济的无限可能，同时也产生了难察觉的麻木感，兴奋感。开车，上路，不少人喜欢体验猛踩油门带来的快感与刺激。而老司机知道，会刹车比会踩油门更重要，新经济步入快车道，必须善于“刹车”。

对于新经济，有些主管部门一上来就是“严管”，简单套用老办法，把创新扼杀在萌芽状态。有些主管部门则开放包容，做了不少工作，想了不少办法，却还是有些力不从心，疲于应对。有些主管部门虽眼光长远，既看到了进步也察觉到了问题，意图加强监管，却因涉及多部门、多条块而让治理效率降低，成效差，好好的“牵头部门”变成了“磕头部门”。因此种种，这些都表明，新经济这个刹车不好踩，尤其难以掌握好力度，把握好时机。

新经济的刹车片，一端连着千千万万的从业者，一端连着政府管理和公共利益，一定要松紧有度，一刹就灵，确保新经济不失速，不跑偏，不出问题。不管谁，都不能只顾埋头加油不留意限速，不顾及公共安全，不考虑发展环境。如果自顾自地一味高速，一味超车，就有可能车毁人亡，贻害无穷。

二、回答问题

为纪念改革开放40年，xx市财政局决定组织本单位职工开展“新时代、新作为”主题演讲比赛。要求以科室为单位组队参赛，比赛将于2018年12月18日下午在本单位大礼堂举行。请你以XX市财政局办公室的名义，制定一份本次演讲比赛的活动方案。

要求：格式正确规范、主题鲜明、事项具体、合理安排、条理清楚。（10分）

根据给定材料，结合实际，简要回答如何辩证的看待新经济发展？

要求：简洁深刻、全面具体、条理清楚、言语简洁，不超过250字（10分）

根据给定材料，结合实际，请以“新经济如何健康发展”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：紧扣主题、联系实际、认识深刻、条例清楚、言语流程，不少于800字（40分）